TOM FLETCHER, SOTTOSEGRETARIO GENERALE PER GLI AFFARI UMANITARI E COORDINATORE DEI SOCCORSI DI EMERGENZA
Briefing al Consiglio di Sicurezza sulla situazione umanitaria in Siria – New York, 22 aprile 2026
Grazie, Signor Presidente.
Data la natura delle crisi di cui vi informo e il contesto sempre più difficile in cui operano gli operatori umanitari, i miei aggiornamenti a questo Consiglio tendono ad essere preoccupanti.
Ma oggi sono in grado di condividere una traiettoria più positiva. Naturalmente tempererò tale speranza con cautela e realismo.
Il quadro in miglioramento che descriverò fa seguito ad anni di conflitto e abbandono. Le cicatrici sono profonde. E i progressi sono fragili.
Quando ho visitato la Siria nel dicembre 2024, pochi giorni dopo la caduta del regime di Assad, ho trovato un paese ansioso, traumatizzato. I danni della guerra erano sconcertanti, i bisogni umanitari travolgenti.
Ho visitato nuovamente la Siria il mese scorso, insieme al mio collega del [Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo] Alexander De Croo.
Abbiamo visto dei progressi: milioni di persone stanno tornando a casa. I mercati stanno crescendo. Si stanno riaccendendo sempre più luci. Il “Humanitarian Reset” sta funzionando.
Abbiamo ascoltato dal presidente [siriano] [Ahmad] Al-Sharaa una visione convincente per la ripresa e la crescita guidate dalla Siria, il ripristino dei servizi essenziali e la creazione delle condizioni per consentire alle persone di lasciare i campi e tornare a casa.
Credo che questo approccio, basato sulla fiducia e sul partenariato reali coltivati con noi nell’ultimo anno, sia la base giusta per i nostri sforzi condivisi. Stiamo allineando i nostri piani umanitari alle iniziative “No Camp” e “No Mine” – sforzi ambiziosi per aiutare le persone a tornare a casa e accelerare lo sminamento. Abbiamo lanciato congiuntamente il Piano per i bisogni umanitari e la risposta il 2 aprile, il primo piano di questo tipo lanciato all’interno della Siria e con il governo siriano.
E, a seguito della nostra visita, il governo siriano ha prorogato l’uso della dollarizzazione per altri sei mesi. Ciò alleggerirà i vincoli finanziari e di liquidità e contribuirà a un’attuazione più rapida ed efficiente del nostro piano.
C’è anche un’importante opportunità, come avete sentito, motivo, in effetti, della nostra visita congiunta, per dimostrare che le riforme dell’UN80 e dell’Humanitarian Reset possono sostenere ciò che alcuni esperti chiamano il “triplo nesso” umanitario-sviluppo-pace – o, in termini più semplici, lavorare insieme per salvare vite umane e creare opportunità. Il passaggio dalle necessità umanitarie di emergenza allo sviluppo, alla resilienza e alla ripresa è essenziale. Dobbiamo muoverci più rapidamente per trasformare questa visione in realtà.
Nel frattempo, gli operatori umanitari stanno intensificando i loro sforzi. I nostri partner stanno aiutando oltre 200.000 rimpatriati ogni mese con cibo, assistenza sanitaria e acqua.
Nel primo trimestre abbiamo erogato 84 milioni di dollari dai nostri fondi comuni nazionali e transfrontalieri recentemente accorpati, con 72 partner locali che hanno ricevuto quasi i due terzi. Stiamo garantendo che le organizzazioni guidate da donne siano al centro del processo decisionale, rafforzando la nostra risposta basata su dati concreti e altamente prioritaria.
Questo mese abbiamo stanziato ulteriori 146 milioni di dollari di finanziamenti dal governo degli Stati Uniti a 17 progetti salvavita. Tutti inizieranno ad essere attuati, con la facilitazione e il sostegno delle autorità ove necessario, entro il 1° maggio, sostenuti da un nuovo Team per la Responsabilità e l’Impatto per garantire una solida supervisione, l’analisi dei rischi e una maggiore responsabilità.
Signor Presidente,
E ora, il realismo. Vorrei condividere tre rischi principali per questi progressi.
In primo luogo, il rischio esterno. I conflitti nella regione nel mese di marzo hanno esercitato un’enorme pressione sulla Siria. Al 19 aprile, quasi 300.000 persone avevano attraversato il confine dal Libano verso la Siria – in stragrande maggioranza cittadini siriani – aggiungendosi ai circa 1,6 milioni di rifugiati siriani che sono tornati in Siria da tutta la regione dalla fine del 2024. Hanno bisogno di cibo, alloggio e altro sostegno.
Sebbene il cessate il fuoco tra Iran, Stati Uniti e Israele regga, le tensioni nella regione rimangono elevate. Persiste il rischio di continue interruzioni delle rotte di approvvigionamento critiche, che minacciano di destabilizzare il fragile slancio interno e potrebbero far regredire di anni gli sforzi di ritorno e di ripresa.
Secondo rischio: le sfide interne rimangono difficili.
I bisogni sono ancora molto elevati. Oltre 13 milioni di persone hanno bisogno di cibo, 12 milioni di acqua potabile, quasi 13 milioni di assistenza sanitaria. Nel nord-est, 100.000 sfollati nelle province di Al-Hasakah e Aleppo. I servizi si stanno gradualmente stabilizzando grazie all’attuazione di nuovi accordi di sicurezza, ma permangono delle lacune – l’elettricità, specialmente a Kobani, dove si stima che si trovino 400.000 persone, e gli spostamenti rimangono più limitati – il 16 marzo abbiamo fatto entrare 30 camion.
Nel sud, oltre 20.000 persone sono tornate nelle loro zone di origine, ma 155.000 persone rimangono sfollate.
Nel sud, da luglio siamo riusciti a raggiungere quasi 400.000 persone al mese. L’accesso ad As-Sweida si è stabilizzato ma rimane fragile, e i danni alla rete elettrica hanno colpito i servizi idrici, sanitari e scolastici.
Anche all’interno del Paese, le recenti inondazioni in cinque governatorati hanno colpito più di 20.000 persone, molte delle quali già sfollate. Più di 3.500 rifugi sono stati danneggiati o distrutti e migliaia di ettari di coltivazioni di grano, di vitale importanza, sono a rischio.
Le mine e gli ordigni inesplosi continuano a mietere vittime in modo terribile, uccidendo più di 50 persone e ferendone oltre 100 solo dalla metà di marzo. Quasi una vittima su tre è un bambino.
I nostri sforzi per bonificare quelle mine sono quindi essenziali affinché le persone possano tornare a casa volontariamente, i bambini andare a scuola e le famiglie guadagnarsi da vivere.
L’ultima indagine dell’UNHCR sui rifugiati nei paesi confinanti illustra queste sfide combinate: il 18 per cento prevede di tornare a casa nel prossimo anno. Sebbene si tratti di un aumento rispetto al 2-3 per cento del 2024, è in calo rispetto al 27 per cento del gennaio 2025. Gli ostacoli più citati: mancanza di mezzi di sussistenza, mancanza di opportunità economiche; mancanza di alloggi; e insicurezza localizzata.
Terza sfida: i tagli ai finanziamenti. Nel 2025, il piano era finanziato al 42%, guidato da [Unione Europea], [Regno Unito], Stati Uniti, Germania, [Regno dell’Arabia Saudita], Qatar.
In tutta la Siria, oltre 400 strutture sanitarie – il 20 per cento – sono state colpite da tale carenza, oltre 300 sono state sospese, con ripercussioni su oltre 7 milioni di persone. E ora, tra il freddo persistente e le inondazioni, il nostro sostegno invernale è solo al 28 per cento di quanto richiesto.
Il PAM ha bisogno di 200 milioni di dollari in sei mesi per evitare sospensioni su larga scala.
Quindi, Signor Presidente,
le mie tre richieste al Consiglio.
In primo luogo, mantenere viva questa energia diplomatica. Usate la vostra influenza per risolvere i focolai di crisi rimanenti e consentire alle persone di tornare in sicurezza, volontariamente e con dignità – all’interno della Siria e in tutta la regione. Il successo, ovviamente, dipende dal coinvolgimento di tutti i siriani. Le donne e le ragazze sono fondamentali per questa transizione.
In secondo luogo, sostenete le operazioni umanitarie vitali. Il nostro fabbisogno complessivo è di 2,9 miliardi di dollari. Ma per sostenere i fragili progressi che ho descritto, per mantenere in funzione gli ospedali e sfamare le famiglie nei prossimi sei mesi, abbiamo bisogno di 1,5 miliardi di dollari come priorità assoluta – il minimo indispensabile per evitare un’inversione di tendenza.
Abbiamo ricevuto solo il 15% dei fondi, con i principali donatori del 2026 finora: Stati Uniti, 160 milioni di dollari; UE, 64 milioni di dollari; Giappone, 40 milioni di dollari; Svizzera, 30 milioni di dollari; Germania, 29 milioni di dollari; Canada, 27 milioni di dollari; Danimarca, 22 milioni di dollari; e Regno Unito, 20 milioni di dollari.
In terzo luogo, investiamo nel futuro della Siria con un sostegno costante e prevedibile alla ripresa e allo sviluppo.
Il mondo ha bisogno di una storia di successo in questo momento e la Siria potrebbe essere quella storia, ma solo se questo Consiglio ci aiuta a superare i tre rischi che ho delineato: attraverso un impegno diplomatico costante, un sostegno umanitario immediato e investimenti a lungo termine nel futuro.
Dobbiamo mantenere la rotta.
Grazie.
Fonte: OCHA Speeches and remarks
Photo credits: UN Youtube Channel
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